近年来北京饱受人口膨胀、交通拥堵、大气污染、水资源紧缺等大城市病之困，严重制约着国际一流的和谐宜居之都建设进程。

2015年12月30日，环保部发布通报，批评西安市在近期两次重度雾霾时应急不力，包括没有及时启动预警和仍存企业超标排污行为。督察组发现，西安市应急响应迟缓。

直至12月21日上午9时，空气污染程度愈加严重，西安市治污减霾办公室才下发紧急通知，启动重污染天气应急预案Ⅲ级响应。此次重污染天气过程中，西安市是关中地区启动应急预案最晚的城市。环保部西北督查中心出动，对关中城市群重污染天气应急响应情况专项督查。如西安绕城高速西段、西临高速沿途可见多处树叶、垃圾、沥青焚烧的黑烟，临潼区新丰收费站工作人员随意点燃枯枝落叶，浓烟滚滚。西安绕城高速对大型重载车辆未采取分流管控措施，三环道路冒黑烟车辆仍然畅行无阻。

12月18日，环保部已经组织专家会商，通报关中地区未来几天将出现重度雾霾天气。西安市天华供热公司烟尘有规律的在夜间0:00-1：00和凌晨6:00-8:00超标排放。2016年1月1日起，新的大气污染防治法正式实施，分析认为新大气法将从两方面强化企业污染源在线监测：一方面新版大气法扩大了应公开企业污染源在线监测信息公开的范围;另一方面，该法进一步要求涉气企业如实公开在线数据，数据源质量可以进一步保障。

据报道，在浙江、山东等环境监管走在前列的省份，生活垃圾焚烧厂达到新标准运行情况也极不乐观。项目小组分析师表示，标准的加严会进一步暴露治污设备不足的企业该标准提高了生活垃圾焚烧厂排放烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属及其化合物、二噁英类等污染物排放控制要求。项目小组分析师表示，这是一个突破。

据环保榜项目小组粗略统计，以国控重点控制大气污染物排放单位为例，目前仍有91家上市公司或其关联企业未公开大气污染物排放自动监测信息。公众可以据此举报，并监督环保部门执法。

此外，2016年1月1日起，全国所有新建的、已运行的生活垃圾焚烧炉必须执行新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)(以下简称新标准)的污染物排放限值。2016年1月1日起，新的大气污染防治法正式实施，分析认为新大气法将从两方面强化企业污染源在线监测：一方面新版大气法扩大了应公开企业污染源在线监测信息公开的范围;另一方面，该法进一步要求涉气企业如实公开在线数据，数据源质量可以进一步保障。上市公司污染源在线监测风险排行榜(以下简称环保榜)项目小组分析师表示，这意味着进一步扩大了应公开在线监测数据的企业范围，未来可能会有更多企业因公开数据而上榜。据报道，在浙江、山东等环境监管走在前列的省份，生活垃圾焚烧厂达到新标准运行情况也极不乐观。

该法第一百条规定，重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治。而根据《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》，这些企业早应从2014年初便进行公开，但由于没有相关约束措施而至今未得到落实。项目小组分析师表示，标准的加严会进一步暴露治污设备不足的企业。新版大气法第二十四条规定，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。

而根据新版大气法，上述企业将面临处罚压力在机动车治理方面，2015年，北京市淘汰老旧机动车达38万辆，按照地方标准对全市8800余辆柴油公交车升级改造，单车减少氮氧化物排放约60%左右，新能源车新增量超过2.2万辆。

对假国Ⅲ的外埠柴油车实施最高限处罚。在治理高排放车方面，今年将聚焦重型柴油车，公交、环卫等八大行业新增车辆全部加装捕集器，减少颗粒物排放。

据介绍，2015年，北京市清洁空气行动计划84项重点任务落实得力，北京市核心区(东城、西城两区)实现无煤化、城六区实现无燃煤锅炉，全市燃煤总量压减至1200万吨左右，四大燃气热电中心全部建成投运。对国Ⅲ柴油车，简化尾气超标处罚程序，加大简易处罚、激光遥测力度。削减工业污染，于建华说，2015年，北京市淘汰退出印刷、家具、建材等行业工业污染企业326家，实现3年累计淘汰超千家，关停强联、兴发、立马3家水泥厂，提高118家高污染工业企业用电价格，实施260项环保技改工程，实现燕山石化以及全市重点行业挥发性有机物年度减排约1.5万吨。北京市环保局4日召开发布会，通报2015年清洁空气行动计划减排措施及2016年工作重点，将聚焦改农村散煤治高排放车整治城乡结合部三大战役，重点落实街乡镇责任，加大精细化管理减排力度。北京市环保局总工程师于建华介绍，今年将基本实现城六区和平原地区农村采暖非煤化，以电采暖为主，燃气分户、热力管网辐射、低氮燃气锅炉集中等采暖方式为补充，制订鼓励使用电水壶、小吨位电锅炉等措施，淘汰农村燃煤茶浴炉，加大农村优质煤替换力度。在整治城乡结合部方面，着力于减少燃煤、小散乱污企业污染，加快供电、供热、供气等基础设施建设，实施用能结构的调整、清洁能源的改造，加快清退小散乱污企业

在整治城乡结合部方面，着力于减少燃煤、小散乱污企业污染，加快供电、供热、供气等基础设施建设，实施用能结构的调整、清洁能源的改造，加快清退小散乱污企业。据介绍，2015年，北京市清洁空气行动计划84项重点任务落实得力，北京市核心区(东城、西城两区)实现无煤化、城六区实现无燃煤锅炉，全市燃煤总量压减至1200万吨左右，四大燃气热电中心全部建成投运。

削减工业污染，于建华说，2015年，北京市淘汰退出印刷、家具、建材等行业工业污染企业326家，实现3年累计淘汰超千家，关停强联、兴发、立马3家水泥厂，提高118家高污染工业企业用电价格，实施260项环保技改工程，实现燕山石化以及全市重点行业挥发性有机物年度减排约1.5万吨。在机动车治理方面，2015年，北京市淘汰老旧机动车达38万辆，按照地方标准对全市8800余辆柴油公交车升级改造，单车减少氮氧化物排放约60%左右，新能源车新增量超过2.2万辆。

对假国Ⅲ的外埠柴油车实施最高限处罚。北京市环保局总工程师于建华介绍，今年将基本实现城六区和平原地区农村采暖非煤化，以电采暖为主，燃气分户、热力管网辐射、低氮燃气锅炉集中等采暖方式为补充，制订鼓励使用电水壶、小吨位电锅炉等措施，淘汰农村燃煤茶浴炉，加大农村优质煤替换力度。

北京市环保局4日召开发布会，通报2015年清洁空气行动计划减排措施及2016年工作重点，将聚焦改农村散煤治高排放车整治城乡结合部三大战役，重点落实街乡镇责任，加大精细化管理减排力度。对国Ⅲ柴油车，简化尾气超标处罚程序，加大简易处罚、激光遥测力度。在治理高排放车方面，今年将聚焦重型柴油车，公交、环卫等八大行业新增车辆全部加装捕集器，减少颗粒物排放李克强总理要求持续下大力气治理大气雾霾。

加强环保信息透明公开，引导公众参与环保行动，形成共同参与、良性互动的环保工作大格局。二是强化机动车管控，加快推进重型柴油车使用清洁化，推动公交、物流领域率先更换使用新能源车辆，严格机动车排放检测标准。

一是强化散煤污染控制，做好散煤替代工作，大力推进煤改气、煤改电及其它新能源应用。我们要把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，牢固树立绿色发展理念，深刻认识大气污染治理的紧迫性、艰巨性和长期性，坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战。

习近平总书记强调，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是十三五时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。

三是强化工业企业治理，通过关停并转等措施，彻底解决小企业、小作坊超标排放问题。张高丽强调，要把京津冀及周边地区特别是北京作为重点的重点，针对存在的问题、薄弱环节和冬季大气污染物排放增加的情况，采取法律、经济、技术和行政等更加强化的防控手段措施。要把环境保护责任层层分解，落实到基层和具体责任人。张高丽强调，大气污染防治关系人民群众的身体健康和切身利益，我们要想人民之所想，急人民之所急，忧人民之所忧，心中时刻装着人民，从严从实做好工作，努力改善环境空气质量，决不辜负人民群众的殷切期望。

对工作不力、未完成空气质量改善目标的，要严肃追究问责。张高丽强调，要抓住关键、突出重点，大力实施冬季大气污染防治强化措施，切实加强重污染天气应对。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽4日在北京市调研并主持召开大气污染防治工作座谈会，听取北京市委市政府的汇报和意见建议。张高丽表示，党中央、国务院高度重视大气污染防治。

张高丽要求，有关地区和部门要全力以赴抓好强化措施落实。探索在京津冀执行大气污染物特别排放限值，研究实施冬季差异化排污收费政策。